为加强灾害救助应急机制建设，确保灾害来临时人民群众的生命安全，萧山区民政局通过以点带面全面推进全区的85个避灾场所建设。
一、科学选址。根据萧山区历年台风、洪涝等自然灾害的影响状况规划设置全区建设避灾场所85个，5月底前完成试点工作，6月份开始在全区范围内推开，力争在7月中旬台风汛期到来之前，建立起一个安全牢固、交通便利、道路畅通，并符合功能要求的能够切合避灾所需的场所网络。
二、建章立制。制定了避灾所运行制度、管理人员工作职责、后勤保障组工作职责、安全检查组工作职责、行政管理组工作职责信息联络组工作职责、避灾人员守则、避灾所运行流程等一系列的制度，以规范避灾所的管理。同时，购买了由民政部统一印发的防震避灾宣传挂图120套、手册560套，准备下发到各场所和各村（社区），使其成为群众防灾减灾的教育阵地。
三、试点建设。选择了靖江、临浦、义桥、城厢作为先行试点单位，并在业务上进行指导，到目前为止，试点工作已基本完成，各类制度和宣传标牌全部上墙，室外标志牌到位，物资也已全部入库，明确了各避灾所的工作人员和安置范围。
四、全面推进。在完成试点的基础上，抓紧时间在全区范围内推进此项工作。加强和农水、教育等系统的联系，整合镇街和村（社区）现有的应急预案、应急队伍、应急物资、转移安置对象等资源，切实提高萧山区防灾减灾和应急救助能力。结合避灾工程建设，向各镇街发放减灾防灾图册、手册，加大避灾知识的宣传教育，提高群众的自救能力。
下一步避灾工程建设的要求：
1、领导重视，责任到人。据气象部门预计，今年我省受台风影响的可能性较大。为确保在台风来临之前建好避灾场所，要求各镇街要高度重视避灾工程建设，抓紧时间，落实好职能科室和分管工作人员；避灾所选定后，要明确管理人员及其分工；在摸清底子的基础上，本着“分散安置为主、集中安置为辅”的原则，建好镇街及村（社区）级转移安置预案，明确哪些人需要转移、谁负责通知转移、转移到哪里、各安置点的相关工作人员及其分工等。责任到人，才能确保防灾减灾工作有条不紊地进行。
2、统筹协调，整合资源。避灾工程建设和防灾减灾工作是一项事关全局的大事。要协调好相关部门、科室之间的关系，充分整合、利用辖区内现有的各种人力、场所等资源，科学规划、合理布局，镇街避灾场所由所在地人民政府落实专（兼）职人员实行属地管理。
3、避灾物资，尽快到位。为加快建设进程，统一、规范建设标准，民政局社会救济科对避灾工程建设工作进行指导。选址、标牌制作、物品采购等几个环节同时进行，选好一个，立即建好一个。每个点要确保有专门存放物资的场所和有专人负责物资保管。
4、应急预案，适时启动。在灾害来临之前，要求各镇街按区政府的统一部署及时启动镇街级预案，确保四个到位，即：工作人员到位、人员转移安置到位、物资保障到位、安全管理到位，使各项防灾救灾工作有序开展，尽最大可能减少灾害带来的损失。
（吕金红）
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