编者按  5月26日下午，市民政局召开了杭州市民政系统抗震救灾紧急会议，邵胜局长、宋雪娟副书记、岑卢波纪检组长和各区、县（市）民政局主要领导、分管领导、市局各处室负责人参加会议。邵胜局长传达贯彻了市委、市政府支援地震灾区工作专题会议精神，回顾总结了前一阶段全市民政系统支援抗震救灾的工作情况，对下一步工作提出了具体要求。现将邵局长讲话的主要内容刊发，希望各地民政部门、各处室、直属单位认真学习贯彻，抓好落实。

一、市委、市政府支援地震灾区工作专题会议精神

5月24日，市委、市政府在萧山区召开了支援地震灾区工作专题会议。王金财副书记对我市前一阶段支援地震灾区的各项工作作了回顾总结，对下一步工作进行了部署。蔡奇市长、王国平书记分别作了重要讲话，提出了新的要求。

二、近期我市民政系统所做的主要工作

5月12日，四川汶川大地震发生以来，全市民政系统积极响应党中央、国务院的号召，在各级党委政府的坚强领导下，加班加点，日夜奋战，辛勤工作，全力以赴支援灾区抗震救灾，取得了显著的成效。

（一）广泛动员开展救灾捐赠活动。5月13日，根据市委、市政府的部署和要求，市直机关党工委和市民政局联合向市直各单位发出倡议，踊跃开展捐赠，给灾区人民以物质帮助和精神鼓励。市慈善总会及时通过广播、报纸、电视等新闻媒体，向社会各界和全体市民发出赈灾捐款的倡仪，公布了捐赠热线电话、账号及地址，并参与了慈善义演，在奥运火炬传递仪式上组织了捐款活动。市社区建设领导小组办公室、市民政局联合向全市社区发出通知，要求广泛发动社区居民，积极关注灾区人民抗震救灾的情况，努力向灾区人民捐款捐物，市民政局还印制了5000张抗震救灾宣传画通过社区张贴。市民政局在5月14日向各区、县（市）民政局、慈善总会发出通知，要求全体民政干部职工全力以赴投入支援抗震救灾中。各区、县（市）民政部门、慈善总会都积极行动，广泛动员社会各界捐赠赈灾。通过努力，全市形成了奉献爱心、踊跃捐赠、支援灾区的浓厚氛围。

（二）全力以赴做好捐赠款物的接收工作。市和各区、县（市）民政部门、慈善总会安排专人负责捐赠款物接收工作。市慈善总会全体工作人员加班加点接收捐款捐物。市民政局从机关和直属单位抽调了14名工作人员参与捐赠款物的接收、登记、转运工作。市救助管理站腾出部分房舍作为救灾物资库房备用。同时，各级民政部门认真做好捐赠数据的统计工作，每天下午14点汇总数据，及时向上级反映汇报。至25日14点，全市接收捐赠64201.6万元，其中捐款55318.72万元，捐物折价8882.88万元。全市慈善组织接收的捐赠为44143.39万元，占全省的四分之一多。其中捐款36702.84万元，捐物折价7440.55万元。市民政局机关、直属单位捐款44万余元（不包括特殊党费）。

（三）积极向灾区捐款捐物。市政府和各区、县（市）政府已向灾区捐赠1810万元。5月15日，市慈善总会向灾区捐赠200万元。5月18日下午，举行了杭州市向四川省灾区捐赠救灾物资启运仪式，蔡奇市长主持，王国平书记讲话并宣布捐赠物资车队出发，为四川省灾区送去了45个车皮、价值1000万元的帐蓬、棉被、衣服、电筒、食品、药品等急需物资。最近又有17个车皮的捐赠物资发往灾区。全市各级民政部门、慈善总会划拨给灾区或采购紧缺物资运送灾区的捐款支出为3434.05万元。

（四）加强协调形成支援抗震救灾的合力。市民政局协调驻杭部队、武警的600余名官兵参加“点燃温暖、赈灾传情”的仪式。驻杭部队有130余名官兵参加物资装运，并派出22辆军车装运救灾物资。5月20日晚，协调空军杭州疗养院组织4名心理专家赴四川省什邡市对灾民进行心理疏导。市军供站克服时间紧、任务重的困难，为赴灾区救援的武警部队免费提供饮料、食品，目前已圆满完成6个专列、4000余人的军供保障任务。市民政局、慈善总会加强支援抗震救灾的信息报送宣传工作，已向省民政厅和市委办公厅、市政府办公厅及多家媒体、网站发送各类信息80余篇，接受媒体采访23次。市民政局认真做好市民要求收养灾区孤儿的来电来访接待工作，并召开了新闻通报会，对收养政策进行认真耐心的解答。市救助管理站积极帮助到站求助的四川籍受助人员尽快返乡。

三、下一步支援抗震救灾工作的任务和要求

关于下一步工作，民政部、省民政厅5月21日的视频会议作了具体部署。5月24日，市委、市政府支援地震灾区工作专题会议也提出了要求。结合杭州民政工作实际，要着重抓好以下几项工作：

（一）切实加强对支援抗震救灾工作的领导。全市各级民政部门要高度重视，把支援灾区抗震救灾作为当前民政工作的首要任务，抓紧抓实抓好。根据市领导指示，各区、县（市）民政局要建立支援抗震救灾工作领导小组，主要领导要亲自抓，及时研究解决好支援抗震救灾所需要的人、财、物等问题，并及时向当地党委政府报告工作进展情况和上级要求。民政系统干部职工要全力以赴，投入到支援抗震救灾中，确保工作顺利开展。特别是要认真吸取临安市5月19日群众捐物事件的教训，举一反三，加强内部管理，严肃纪律，绝不允许再有损害民政形象的情况发生。全市民政系统要做到“三个不”：办公场所不允许打牌下棋；不准与前来办事的人吵架，做到骂不还口；重大灾情发生期间，各级民政部门的领导不能离开岗位。

（二）继续做好捐赠款物接收和管理工作。各级民政部门要高度重视支援灾区捐赠款物工作，进一步组织发动为灾区捐款捐物，捐款数量比较少的地区要想方设法挖掘潜力，重点在企事业单位。要督促已认捐未到帐企业捐赠的落实，对未捐款的企业、单位重点开展赈灾工作。全市各级民政部门要切出行政经费的5%用于救灾。同时，根据当前社会各界捐赠热情高涨，捐赠持续时间较长的情况，要安排足够的力量，落实人员值班和接收捐赠款物，确保捐赠有人接收。

要加强救灾款物的管理，确保不出任何差错。根据市领导小组的要求，由市民政局起草捐款管理办法，市审计、财政等部门介入，加强监管。各区、县（市）民政部门也要建立健全捐赠款物管理制度，落实专人管理捐赠款，及时将捐赠款存入银行帐户或直接由银行清点入库，避免被盗窃和遗失。所有捐款要在报纸上公示。接收的捐赠物资要及时登记、统计和清理，推广下城区的做法，做到所有货物进出有登记、有凭证、有依据、有清单，经得起检查，经得起审计。市民政局将统一印制捐物收据，所有捐物一律要开收据。

灾区急需物资要抓紧启运，捐赠物资直接运往四川省广元市青川县，各区、县（市）可自行运输，也可由市民政局统一在铁路南星桥货运站接收发运。

（三）统一组织支援灾区。根据国务院和省委、省政府的通知精神，全市捐赠款物的使用实行统筹安排。全市民政部门、慈善总会、红十字会等单位接收的捐赠款物，由市支援四川灾区抗震救灾工作领导小组根据上级指示精神统一管理使用（定向捐赠除外）。各地不能自行用捐款购买物资，不得自行将款项汇往灾区。

有关区、县（市）民政局要配合有关部门和企业组织生产好帐篷和活动板房，派出督导员到企业监督生产，并帮助协调解决实际困难，确保按时保质保量完成任务。我市3家企业有生产帐篷的任务，萧山1家，余杭1家，桐庐1家，共3.1万顶，必须在6月20日前完成。1万套活动板房要在6月25日前完成5000套，7月20日前完成5000套。

根据市领导指示，我市已在四川省成都市建立联络处，由市民政局牵头，市卫生、公安、建设、经合办等部门派人参加，并组织5名记者，共11人，5月23日已经到达四川省灾区。联络处的任务是及时了解灾区需求情况，更有针对性地开展支援，并做好杭州在灾区救援人员的慰问服务和宣传报道工作。

（四）做好灾区来杭人员的关爱服务工作。随着抗震救灾工作的深入，灾区将陆续转来伤病员、学生、孤老、孤儿、孤残人等各类人员。各级民政部门要在党委政府的领导下，全力以赴配合有关部门做好工作。当前，主要是做好伤病员的照料工作。市领导小组分配给民政部门的任务，是了解每一个伤病员的家庭情况，建立档案，开展相应救助，伤病员家属的生活由医院所在区政府承担解决，民政部门要配合做好工作。此外，各级民政部门要摸清社会福利机构（包括儿童部）的空余床位数，做好接收民政部统一安置灾区孤老、孤儿、孤残人员的准备工作。

（五）统计信息宣传工作。根据市政府要求，全市捐赠统计工作由市民政局承担。捐款统计一律以到帐数为准。要进一步完善报表项目，全面反映资金的接收和支出情况。物资的接收和发运也要认真统计，做到不重不漏。各区、县（市）民政部门、慈善总会要做好数据统计工作，及时准确报送捐赠情况，便于上级随时掌握情况。要通过各种途径反映本地支援灾区的情况，及时发现本地的好人好事和基层单位党员干部中好的典型，通过宣传部门和新闻媒体加大宣传力度，并及时向市局书面报送。

（六）及时传达贯彻好今天会议的精神。各区、县（市）民政局要立即传达贯彻今天会议的精神，对本系统支援灾区工作进行详细部署。要对全体工作人员提出严格要求，对违纪违规人员严肃处理，以良好的精神状态和踏实的工作作风全力以赴投入支援抗震救灾工作，圆满完成党委政府交办的任务。