第八届村委会换届选举工作专刊

我市召开第八届村民委员会

换届选举情况分析会

为准确掌握全市第八届村民委员会换届选举的进展情况，推进各地村委会换届工作的健康有序开展，5月7日-8日，我市召开了第八届村民委员会换届选举情况分析会。来自全市有农村工作的各有关区县（市）民政局、杭州西湖风景名胜区经济与社会发展局的分管领导和业务科领导参加了会议。市民政局邵胜局长、刘南副局长到会并分别作了重要讲话。

会议交流了各地开展村委会换届选举工作的进展情况、工作做法、存在的问题，以及下一步的工作打算安排。据统计，全市第八届村委会换届的应换届村数为2108个。在前一阶段的工作中，由于各级党委政府高度重视，各有关部门大力配合密切协作，市、区（县、市）民政部门精心组织、周密安排，并经全体工作人员的共同努力，全市村委会换届选举工作总体进展顺利，平稳有序。截止5月9日，全市共有1559个村委会完成换届，占应换届总数的74%。共选出新一届村委会成员5167名。从已上报的1342个村换届情况的报表数据看，有以下四个方面特点：一是素质良好。村委会成员中,高中以上文化程度占54.8%,大专以上文化程度占12.3%;村委会主任中, 高中以上文化程度占70.2%,大专以上文化程度占17.1%。二是结构合理。村委会成员中,女委员占一定比例,加上党组织中的妇女成员，实现了一村一女干部的目标；35岁以下成员占13.6%。三是参选意识强。从已完成村委会选举任务的滨江、余杭、桐庐、临安来看，选民参选率达98.1%,新当选的村委会成员占45.2%,其中村委会主任占47.3%。四是选举模式民主。今年我市全面推行自荐海选和竞选承诺,实行无候选人选举模式的村占96%,其中自荐海选模式的村占95%。开展竞选演讲的村占74.1%。

邵胜局长在分析了前一阶段全市村委会换届工作的形势后，指出：在选举中，下一步要着力提高村委会班子成员素质。村干部的素质直接关系着村各项工作的开展。在村委会换届选举中，着力提高当选村干部的素质，是实现让组织放心、让群众满意目标的重要内容。深入探索提高村干部素质的新途径，从德、能、勤、绩和竞选程序等方面入手，努力提高村委会成员素质。一是科学把握村委会成员的任职条件。从村民情况的实际出发，可区分原班子和新当选人员的不同情况，根据选举模式的不同，通过组织审查、宣传引导等方式，使任职条件转化为选举结果。二是精心组织竞职演讲。竞职演讲是竞选人向村民展示才干、进行承诺的重要平台。这个平台运用的好，可以激发参选人员的积极性，促使优秀村干部脱颖而出。我们要求各地、各单位都应当结合实际，以不同的形式，按照上级要求，全面开展竞职演讲活动。有条件的地区，可采取召开村民大会或村民代表会议、全体党员大会的方式，由自荐人（竞选人）在会议上演讲承诺，接受广大村民的评判。三是推广自荐人（候选人）谈话制度。要通过与自荐人（候选人）的谈话，达到正确认识自我，正确认识岗位，正确摆正位置，正确对待选举结果的目的。

刘南副局长总结了今年全市村委会换届的基本情况，肯定了前一阶段各地开展村委会换届工作所取得的成绩，指出了存在的问题与不足，要求各地要注意抓好换届的后续工作。一是做好村委会换届验收总结工作。成立验收总结工作组织，对乡镇（街道）的村委会换届进行逐个验收。对未按法规操作和群众反响较大的要进行补课。同时要搞好工作总结和资料归档工作，切实把好的经验和应吸取的教训总结出来，为下届换届打好基础。二是做好离任干部工作。督促新老班子办理交接手续，保证班子交替中，资产不流失、档案不丢失、工作不停顿。三是完善各项工作制度。修订完善村民自治章程和村规民约，健全村级组织工作规则，理顺村级各类组织关系。完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，健全村党组织领导的村民自治运行机制。按照省里的要求，今年村务公开达标率达到90%以上。四是抓好村干部上岗培训。结合开展十七大精神主题教育，有计划地抓好新一届村两委成员和村民代表的上岗培训，抓好村班子思想作风建设，提高村干部为村民服务的意识和能力。

万亚伟副厅长考察建德市村委会换届工作

5月13日，省民政厅万亚伟副厅长、陈建义处长，在市民政局邵胜局长、张宏国处长，以及建德市有关领导的陪同下，考察了建德市第八届村民委员会换届选举工作。

上午，万副厅长一行来到乾潭镇牌楼村实地察看村委会换届选举的投票情况。牌楼村由5个村撤并而成，共有选民1400余名。为规范投票选举，集中人力物力，该村只设1个中心投票站。对较远的选民，则派车集中接送，确保全体选民都能方便的履行民主权力，投下自己神圣的一票。牌楼村的投票场地设置规范。从入口到出口，先是登记领票处，然后依次是代写处、秘密写票处、投票处、出口。选民在进行登记领票手续后，根据自身情况，可进入秘密写票处写票，也可进入代写处由他人代写，然后进行投票，由出口处离去。万副厅长在全程观摩投票后，与镇、村干部及村选民进行了交谈，询问选举有关情况，肯定了牌楼村的选举组织工作。

下午，万副厅长一行又风尘仆仆地来到航头镇航头村，与建德市有关领导、航头镇领导、航头村干部群众举行了座谈。在听取了市镇村的换届选举情况汇报、就选举有关问题进行交流后，万副厅长作了重要讲话。万副厅长对建德市的村委会换届选举工作进行了充分肯定，指出建德市各级党委政府对村委会换届选举工作高度重视、部署周全、组织周密、程序到位、操作规范。万副厅长指出，基层群众自治制度作为党的十七大确定的基本民主制度，对推进全民民主意识，建设法制国家具有重要意义。万副厅长要求，下一步，各单位要按照有关要求，重点抓好选后新老班子交接、健全村各类组织，进一步探索民主监督机制，完善监督办法，搞好选后村两委、村民代表的培训，善始善终地做好第八届村民委员会的换届选举工作。