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杭州市软件行业协会
徐玉清 陈如欣
引言
杭州市软件行业协会成立于2001年7月12日，是由杭州市从事软件（含系统集成，）研究开发、生产经营和技术服务的企事业单位及专业人员自愿结合组成的地方性、行业性、非营利性的社会组织。协会的业务主管单位是杭州市信息化办公室，协会目前有团体会员115个，理事会由政府有关部门领导以及杭州市的优强软件企业的负责人等28人组成。
协会的宗旨：加强软件行业企、事业单位和专业人员之间的联系、交流和合作，在政府和企业之间发挥桥梁、纽带作用，促进杭州市软件产业的发展。协会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，热忱为会员服务，积极推进全市经济和社会信息化。
由于行会成立刚满两年，还在初创阶段，我们的认识较肤浅，本文只是抛砖引玉，请领导和同仁批评指正。
一、杭州市软件行业协会成立以来开展的主要工作
（一）、努力做好政府的助手，促进政府与企业之间的联系和沟通。
1、协助政府部门做好有关政策的制定、宣传、贯彻和落实工作。
2、协助各级政府部门，积极探索我市软件出口和外包服务的工作，尽力与多方合作开展各种有益的活动，帮助我市软件企业建立对外合作渠道。
3、积极创造条件开展我市的“双软认定”工作。帮助中小软件企业和科技人员用好国家有关产业优惠政策。
4、市引入和推广CMM评估，提升企业软件开发和项目管理水平及软件出口能力。
5、展行业调查和软科学研究。
6、配合市科技合作周、科普宣传周和西湖博览会等重大活动，承办、协办或组织参加了一系列学术交流、经验交流和科普宣传活动。
7、紧紧围绕市政府“创业在杭州”和建设“天堂硅谷”的战略决策，努力完成有关政府部门交办的任务和工作。
（二）、积极为会员和软件企业服务，促进软件企业和产业快速健康发展。
1、认真听取和对待企业反映的意见及要求（如：国发[2000]18号文件，浙国税流[2001]83号文件，杭政[2002]4号文件等），及时与政府有关部门沟通，促进软件产业发展环境的优化。
2、帮助软件企业积极应对入世和加快软件出口的步伐。先后组织多次外企、外资及有关中介机构对我市软件企业的合作考察、咨询培训和主题报告等活动。
3、支持优强企业提高知名度和拓展业务的活动。
4、积极争取各方面支持，认真做好纵向项目的申报工作。
5、为我会会员单位和中小软件企业牵线搭桥，在产业政策、投融资、技术和产品推广、优势互补型合作等方面组织信息交流、讲座和洽谈活动，为会员提供更多与各界广泛交流的机会。
6、极打造“杭州软件”品牌。与浙江日报、杭州日报、计算机世界报、中国计算机报、《计算机时代》杂志等有关媒体进行广泛联系和合作，在多种媒体多次报道各类活动和发展中的杭州市软件产业，还联合组织各种活动。
（三）、加强协会组织建设，完善运行条件和规范内部管理。
1、依法办会、民主办会。2001年7月12日召开协会成立暨第一次会员大会，通过协会章程，并选举产生首届理事会。2003年7月22日召开第二次会员大会，进行理事会调整和会员与政府部门之间的交流。两年中共召开全体理事会4次、理事长扩大会议2次，研究行会的工作和及时解决有关问题。
2、加强组织建设工作。已建立起规范的文档管理；建立规范的入会审批制度等。
3、发挥好协会对外宣传和联络的窗口作用。现共编辑发行协会会讯《杭州软件协会》27期、成立特刊和两周年纪念刊各一册；在市计委、市信息办领导的关心协调和我会会员单位的支持下，于2002年4月15日正式开通了协会网站，成为协会对内对外联系、交流和宣传的平台。
二、行会在运作中存在的主要问题和碰到的困难
目前我会与大多数行业协会的问题雷同，与国际上先进社团组织的差距明显，主要表现在：
（一）、行业协会官办色彩比较浓厚，缺乏应有的独立性和自主运行的能力。而主管部门对协会的帮助和支持力度不够，由于工作繁忙常常会疏忽对行会的关心和指导，而特别是在协会的发展初期，迫切需要主管部门的大力扶持。
（二）、体制和机制不够健全，影响办事效率，行会市场化运作能力更弱。
（三）、绝大多数领导和会员对协会的地位、作用认识不到位，主动参与和付出意识不强，影响和制约了协会的发展；
（五）、专职工作人员较少，许多时间忙于应付日常事务工作，难以提高工作的深度和广度。
为促进行业协会工作健康有序发展和发挥更大作用，希望有关政府部门做好以下几项工作。
第一，认真贯彻、执行好民政部社团组织管理工作的方针、政策，根据中办、国办的通知精神，认真理解双重管理体制的意义，各负其责，密切配合，按照行业发展的战略目标，切实加强行业协会的建设，壮大行业协会的力量，推动行业协会更好地发挥桥梁和纽带作用。
第二，积极引导社团组织健康发展，充分发挥行业协会在行业精神文明和物质文明建设中的积极作用。一方面，政府要逐步把适合社会中介组织做的工作，交到行业协会去做；另一方面，要逐步减少协会对政府的依赖，增强协会的独立性，树立协会的权威。
第三，形成政府和行业协会的定期交流与沟通机制，加强与协会的联系和沟通，关心和重视行业协会的发展，关心和支持协会的工作和工作人员，为协会创造必要的工作环境和政策环境。
第四、在协会初创阶段，政府要适当给予资金支持。以便协会配备，以利于开展正常的、高质量的活动，更好地为会员单位和行业发展服务，树立协会的形象。
第五、根据行会的职能以及工作需求，配备必要的工作班子（一定数量的专兼职工作人员），并给他们相应的工资待遇和学习提高的机会，以加强协会的活力和能力，把该做的和想做的工作保质保量地完成。
四、与时俱进，谋求新的发展
党的十六大通过的政治报告，是新时期党的建设和社会主义事业发展的行动纲要，描绘了我国全面建设小康社会的宏伟蓝图，也为民间组织的发展展现了更加广阔的前景。我们要抓住机遇，谋求新的发展，要加强以下方面的工作。
（一）、继续认真贯彻、执行好民政部社团组织管理工作的方针、政策，执行好社团登记管理条例，建立以章程为核心的内部管理制度，不断加强协会自身建设，继续规范和完善协会的各项规章制度，促进协会的自律机制的形成，真正做到自主、自律、自强。
（二）、进一步增强服务意识，提高服务水平和办事效率。行业协会尤其要增强为会员企业服务的观念，真正代表会员企业的利益，为企业办实事，帮助企业发展，不断为会员企业提供有特色、高质量、高效率的服务。
（三）、订立本行业行规行约，约束行业行为，提倡行业自律和公平竞争，维护行业正当利益和健康发展。
（四）、主动加强与政府的联系和沟通，行业协会要发挥离产业更近、与企业交流沟通更多的优势，进一步发挥桥梁纽带作用，向政府反映企业的意见和建议。
（五）、开展行业情况调查，进行软件企业的市场调查、统计和预测，并组织编写本行业经济技术等方面的资料，提出本行业中、长期发展规划的咨询建议，为政府有关部门宏观调控提供决策依据。
（六）、行业协会要走出去，要积极开展国际交流与合作，要学习国外行业协会的先进经验，同时要积极组织国内企业与国外相关单位进行交流，推动软件产品出口，引进外资与技术，促进我市软件行业进入国际软件市场。并协调技术壁垒谈判和对外贸易争端，最大程度地维护本地企业的利益。
（七）、行业协会要加强学习，加强培养人才，要吸收一些年轻的、知识程度高，特别是在国际贸易、国际商务、国际法方面有专长的人才，要善于整合会员单位的各种社会资源，充分发挥行业协会在人才聚集、联系面广上的优势。 |