杭州市计算机用户协会

杭州市计算机用户协会已经走过了九年的工作历程，九年来在市民政局、市科协和市政府办公信息处理中心的指导、管理和帮助下，依据国家《社会团体登记管理条例》及杭州市计算机用户协会章程，采取各种有效形式，充分发挥计算机资源的作用，不断提高计算机的应用水平，扩大应用领域，推动和促进本市信息技术和信息产业、信息服务业的发展。遵纪守法、创新地开展各项业务活动。曾连续多次被业务主管部门评为年度先进协会，连续二年被省、市民政部门评为优秀社团和先进社团，历届理事长、秘书长都曾被评为年度科普先进工作者和协会先进工作者。回顾历年来的工作，有以下几点基本作法、体会和如何加强协会管理的建议。

基本作法

民间社团组织的基本特征在国家《社会团体登记管理条例》总则中已经作了明确的规定。社团组织的属性是民间性和非营利性，社团工作是开创性地工作，提倡奉献精神。我们的基本作法是：

（一）、坚持服务的宗旨。协会成立以来一直定位于为推动计算机技术应用服务，为协会会员单位服务；为计算机用户服务。在历次市“科普周”活动中组织了多次信息化技术的系列讲座，推动了计算机新技术的普及应用，为电子政务、电子商务、IC卡技术、网络技术的推广应用做出了贡献。每年为协会会员单位订阅赠送计算机报纸、刊物，组织参观计算机展销会，学术交流会，计算机新技术信息企业发布会等活动。组织企业信息化、社区信息化、家庭信息化的讲座，为计算机用户开展免费咨询服务活动。提高了计算机用户的应用水平。

（二）、坚持非营利性原则，维护会员的合法权益，开展各种活动以提高社会效益为目标，兼顾经济效益。在理事会研究和计划开展各种活动时，首先是研究活动可能产生的服务效果和社会影响，坚持了非营利性原则。

对组织大型企业主办的新技术展示活动则采用企业赞助协会协办的方式，这样即减少了协会费用的开支，又支持了协会的活动。

（三）、充分发挥理事会的核心领导作用，遵纪守法，民主办会。协会的年度工作计划、工作小结、重要事项都通过理事会研究决定。做到了每年召开理事会2－3次，每年召开一次代表大会，秘书长工作班子根据理事会和会员代表大会决议开展日常工作。

（四）、依靠挂靠单位开展协会工作。挂靠单位杭州市人民政府办公信息处理中心在人力、物力、财力上给予了大力的支持，协会在没有专职工作人员的情况下顺利完成了二届理事会工作的运作。

（五）、积极主动的接受社团登记管理部门和主管业务部门的管理监督，按时完成年检，主动填报各种资料、呈报工作小结和年度总结报告、工作计划。并积极参加民政局、科协组织的协会干部培训和各种会议，按时填报财务报表，主动接受财税部门的管理和监督。

（六）、注重规模效益、坚持联合兄弟协会开展服务活动。在目前协会、学会开展活动有一定困难的条件下，兄弟协会间加强信息交流，组织联合活动。能够取得取长补短提高规模效益和扩大服务面提高服务功效的作用。协会组织的大型活动多采用联合的方式进行，实践证明这是一种较好的活动方法。

主要体会

回顾九年来的协会工作，我们有以下几点体会是较为深刻的：

（一）、要有一个事业心强，具有奉献精神，热心协会工作的核心领导班子和善于调控协调，正确政治导向和业务导向的秘书长工作班子。

杭州市计算机用户协会创建以来，一直依靠挂靠单位杭州市人民政府办公信息处理中心的人力、财力、物力开展工作，没有配备专职工作人员。协会理事长、秘书长都是在职干部，本职工作很忙。他们既要完成本职工作，又要兼职协会工作，往往加班加点完成协会的任务，工作是无报酬的，依靠的是奉献精神。

（二）、主动接受社团登记部门和业务主管部门的领导和管理。大力争取挂靠单位的支持，是搞好协会工作的最基本的条件。实践证明民间组织既要加强自律，也需要得到管理部门的监督和管理，这样可以保证协会运用有正确的政治方向和业务导向。

（三）、遵章守法、民主办会。发挥理事会核心领导作用，是搞好协会工作的保证。协会理事会对重大问题研究决定可以集思广益调动理事的积极性和创造性，使协会工作更具权威性、更加活跃，为会员更好地搞好服务。

（四）、协会的生命在于活动。协会发挥社会功能具有人才优势、组织优势、活动优势，如何发挥这些优势服务于社会，发挥协会的桥梁、纽带作用，对政府部门和市场组织起到拾遗补缺的作用，其关键在于开展各种形式的活动，通过这些活动，达到为社会、为政府、为市场服务的目标。

（五）、坚持非盈利性原则，科学理财是搞好协会工作的基础。协会是非营利性群众组织，是指它们不以营利为目的，法律上也禁止将盈利分配给组织的经营者。也就是说价值取向不是以利润最大化为目标，这是与其他组织的根本区别，也是民间组织重要的本质特征，但这并不是说不能盈利，合理收取服务费用，科学的理财、聚财用于相关事业是十分必要的，财力大可以做大事业、大服务，这是不言而渝的，只有这样才能更好的为社会服务作更大的贡献。

对加强协会管理的几点建议

（一）、对民间社团组织认识的偏见，在客观上给社团组织在组织建设上、行为规范上、社会功能发挥上都造成了一些困难，影响民间社团的建康成长和发展。

1、有的政府机关、业务主管部门将管理的民间社团当作下属机关对待，随意调动使用协会资金，甚至不按《章程》程序随意决定理事人选。

2、有的主管部门对批准成立的民间社团，不管不问不给予业务指导。

3、有的理事会班子，只要头衔不做实事。所谓理事长不理事，秘书长不做事，协会终年无活动。

4、有的主管业务部门，以民间社团聚财的多少论成败。不把控社团的政治方向，规范社团的行为准则，造成腐败行为滋生。

（二）、缺乏资金，物质条件匮乏，影响民间社团开展各项活动。协会资金一要靠业务主管部门的大力支持，开源节流，又要靠社团自力更生，加强理财工作。

（三）、主管业务部门在改革开放工作中，应大力支持民间社团社会功能的开发。政府机关不能管、不应管而市场组织管不了的职能，应改善和创造条件，改由民间社团、行业协会承担。这也有利于小政府大社会的建立，这是加快政府职能转变和管理方式创新的重要一环。