市民政局深化学习贯彻十届四次全会精神，

确定以“破解困难群众生活难”

为重点的工作举措

市委十届四次全会召开后，市民政局党委书记、局长邵胜同志即组织党委理论学习中心组（扩大）会议进行传达学习，局党委印发了《关于认真学习贯彻市委十届四次全会精神的通知》，对全市民政系统贯彻落实会议精神作了部署。全市新一轮解放思想大行动领导小组电视电话会议后，8月6日上午局党委召集机关各处室、直属单位党组织主要负责人进行了转段动员，提出召开一次专题会议，组织一次集中学习和辅导，开展一次学习体会文章的交流，举办一期改革开放30周年成果图片展，开展一次树立正确的科学发展观大讨论等“五个一”措施，以深化十届四次全会精神的贯彻落实。实施“民主民生”战略，明确破解困难群众生活难、社区建设、社会福利、双拥优抚安置、行业协会规范管理等方面工作举措，确定以“破解困难群众生活难”为重点，整体推进全市民政系统解放思想大行动深入开展。

近日，市民政局召集全市民政局长、分管局长、救灾救济科长和帮扶中心主任在余杭召开“开展解放思想大行动，解决困难群众生活难”专题会议。一是深化学习。会议学习贯彻王国平书记、蔡奇市长等领导的重要讲话；市委、市政府《关于开展新一轮解放思想大行动、共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的决定》，与会人员进行了热烈的座谈讨论。二是典型引路。会上萧山区、余杭区和拱墅区民政局分别作了“做好无保障老人生活补贴发放工作”、“开展避灾工程建设”和“努力实现社会救助制度全覆盖”典型发言。上城、下城区等其他区、县（市）民政局还交流了“零贫困工程”、“四级救助对象联帮”等亮点工作。三是明确举措。会议明确了下半年解决困难群众生活难的工作重点，提出了“一个确保、二个延伸、落实三项新政”，下大功夫，花大力气，力争取得新突破。

一个确保：确保困难群众收入增幅赶上GPI增幅。及时发放物价补贴，有条件的地方适当提高补贴标准；通过修订完善配套政策提高困难群众的收入水平。

二个延伸：“春风行动”向农村、向外来务工人员延伸。建立健全农村困难群众长效帮扶机制，构筑全社会参与的综合帮扶体系；建立农村困难群众的动态管理机制和资金保障机制，提高救助标准；各项优惠措施向农村延伸，有条件的区、县（市）要将救助对象向外来务工人员延伸；六城区年底前在村一级建“帮扶救助服务站”。

落实三项低保新政。一是进一步放宽残疾人申请低保条件；二是落实省民政厅、省财政厅、省残联最近联合印发的《关于浙江省残疾人基本生活保障工程实施方案》，对低保家庭成员中的重度残疾人单独施行低保，全额享受低保补差，对家庭人均收入在低保标准100—150%之间的重度残疾人参照当地低保标准，全额发放残疾人补助金；三是将低保对象就业后收入的最低工资部分不计入家庭收入由12个月延长至24个月。

会议还就建立完善困难群众数据库建设，做好困难群众致贫原因分析，进一步健全区、县（市）“三级救助圈”制度、全面建立无保障老人生活补贴制度，农村五保对象集中供养等工作进行了部署。最后，会议强调，一方面我们要及时向当地党委、政府汇报上级有关工作要求，积极争取领导重视和支持，并结合当地特点，制定符合当地实际的措施和办法，在贯彻落实上级政策的基础上，力争有突破、有创新。另一方面，解决困难群众生活难问题涉及到很多部门，要加强横向沟通与协调，建立必要的信息和工作平台，建立定期会议制度，通报和研究相关工作，争取各方支持。